نظام تجارة الكربون يستحق الادخار

وأصبح الاتحاد الأوروبي رائدا في التصدي لتغير المناخ من خلال البدء في أول نظام رئيسي للحد الأقصى للتجارة يهدف إلى الحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون عن طريق وضع سعر عليها. ولكن المحللين قلقون بشكل متزايد من الأخطاء التقنية، يوروبيرسكوس الركود لفترات طويلة وعدم قيام صناع السياسات لتعزيز النظام يقوض فعاليته. مثل كل هذه الأنظمة، يغطى برنامج يوروبيرسكوس الانبعاثات الكلية التي يمكن لمحطات توليد الكهرباء ومطاحن الصلب وغيرها من الصناعات وضعها في الغلاف الجوي. وينخفض ​​الحد الأقصى، الذي ينظم من خلال التصاريح، كل عام، مما يجبر الشركات على أن تصبح أكثر كفاءة أو تشتري تصاريح من شركة أخرى أو في السوق المفتوحة. وضعتها شركة ريدازيون في ماغ 6، 2013 نظام تجارة الكربون إنقاذ الاتحاد الأوروبي أصبح رائدة في مجال التصدي لتغير المناخ من خلال بدء أول نظام رئيسي للحد الأقصى للتبادل التجاري يهدف إلى الحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون عن طريق وضع سعر عليها. ولكن المحللين قلقون بشكل متزايد من أن الأخطاء الفنية، وروبيس لفترات طويلة الركود وفشل صناع السياسة لتعزيز النظام يقوض فعاليته. مثل كل هذه الأنظمة، يغطى برنامج يوروبس الانبعاثات الكلية التي يمكن لمحطات توليد الكهرباء ومطاحن الصلب وغيرها من الصناعات وضعها في الجو. وينخفض ​​الحد الأقصى، الذي ينظم من خلال التصاريح، كل عام، مما يجبر الشركات على أن تصبح أكثر كفاءة أو تشتري تصاريح من شركة أخرى أو من السوق المفتوحة. وفي الآونة الأخيرة، انهار سعر التصاريح إلى أقل من 4 يورو (حوالي 5.25) للطن الواحد من الكربون، أي بانخفاض قدره نحو 30 يورو في عام 2008. وهذا أمر مثير للقلق لأن السعر المنخفض يثبط المخرجات التي تستثمر في التكنولوجيات والوقود الصديقة للبيئة. ففي بريطانيا، على سبيل المثال، قلصت المرافق الكهربائية من الغاز الطبيعي الذي يحرق نظافة، وتستخدم المزيد من الفحم، الذي يضع ما يقرب من ضعف الكربون في الغلاف الجوي. وهناك عدة أسباب للهبوط الحاد في أسعار الكربون. وأصدرت الحكومات الأوروبية تصاريح كثيرة جدا في المقام الأول لأنها أخطأت في تقدير عدد المطلوب لتحقيق أهدافها. وقد أدى الركود وارتفاع معدلات البطالة وضعف الطلب على الكهرباء إلى خفض الانبعاثات الصناعية إلى درجة أن الشركات لا تحتاج إلى شراء بدلات لتلبية الحد الأقصى. وساعد صناع السياسات الأوروبيون أيضا على ذلك. وفى وقت سابق من الشهر الجارى، اعتبر البرلمان الاوربى بشكل مؤقت تشديد سقف الحد الادنى بشكل عام لزيادة اسعار البدلات. ولكن المعارضة من قبل العديد من الدول التي تعتمد بشكل كبير على الفحم نسف هذا التدبير. وأكثر ما يثير القلق بشأن انخفاض سعر الكربون هو أنه قد يثبط صانعي السياسات في أماكن أخرى من العالم، بما في ذلك واشنطن، عن التصدي لتغير المناخ إذا استنتجوا أن تجربة يوروب هي تمثال نصفي. وقد بدأت عدة حكومات وطنية وحكومات الولايات أو تتبع نهجا مماثلة. ولكن الأخبار من أوروبا ليست كلها سيئة. وانخفضت الانبعاثات بنسبة 14 في المائة بين القطاعات التي يغطيها البرنامج في البلدان التي شاركت منذ عام 2005. ويعزو المحللون كثيرا من هذا الانخفاض إلى الحد الأقصى للانبعاثات وليس الركود. يمكن أن يعمل النظام بشكل أفضل إذا وجد قادة أوروبا الإبداع لتعزيزه والشجاعة السياسية لمواجهة الانتقادات التي يمكن أن تنتج عن ارتفاع أسعار الكهرباء. وباإلضافة إلى خطة التجارة، حققت أوروبا تقدما حقيقيا في التعامل مع تغير المناخ من خالل سياسات تشجع كفاءة الطاقة ومصادر الطاقة المتجددة مثل الرياح والطاقة الشمسية. ولكن لا شيء يمكن أن يفعل أكثر من أجل خفض الانبعاثات من وضع سعر مجد عليها، إما من خلال ضريبة الكربون أو من خلال نظام الحد الأقصى للتجارة. وظيفة يوروب هي وضع هذا النظام على أساس أكثر سلاسة للتأكد من أنها لا تتراجع عن التقدم الحقيقي الذي أحرزته. بعد المناشير - الغابات الاستوائية لا تزال تستحق الادخار الغابات الاستوائية هي قيمة للتنوع البيولوجي، وظائف الكربون والمياه حتى بعد قطع الأشجار. ولكنهم أيضا معرضون بشدة للحريق والتحول إلى استخدامات أخرى. وهناك حاجة إلى تركيز جديد على إنقاذ الغابات الاستوائية بعد ترك الجرافات. وتستمر معظم أنواع الحياة البرية والأنواع النباتية بعد قطع الأشجار. كما تخزن الغابات المسجلة كميات كبيرة من الكربون وتحتفظ بمعظم الوظائف الهيدرولوجية للغابات القديمة النمو. الغابات الاستوائية القديمة النمو، بيولوجيا، أغنى العقارات على الأرض. غير أن هذه الغابات القديمة النمو تختفي بسرعة في كثير من المناطق المدارية، وتتعرض أحيانا للخطر حتى في المناطق المحمية. وهذا يرفع الحاجة إلى الحفاظ على الغابات التي تغيرها البشر، ولا سيما الغابات التي تم تسجيلها بشكل انتقائي. وفي العديد من الدول المدارية، يجري الاستعاضة عن الغابات القديمة النمو بالمراعي والأراضي الزراعية وكذلك بالأحراج المجزأة، وتجديد الغابات في الأراضي المهجورة، ومزارع الأشجار الغريبة، والغابات المسجلة بشكل انتقائي، وهذه الأخيرة واسعة النطاق بصفة خاصة. ويوجد الآن أكثر من 400 مليون هكتار من الغابات الاستوائية في مناطق أخشاب دائمة، وتم تسجيل 20 على الأقل من جميع الغابات الاستوائية بصورة انتقائية على مستوى ما بين عامي 2000 و 2005. قطع الأشجار الانتقائي هو القاعدة في الغابات الاستوائية كان التسجيل منتشرا بشكل خاص في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، وهي تتوسع بسرعة في أفريقيا الاستوائية والأمريكتين وغينيا الجديدة. وفي المناطق المدارية، تستخدم عمليات الأخشاب قطع الأشجار الانتقائي بدلا من قطع الأشجار. ويستهدف الحراس عدد قليل من عشرات أنواع الأشجار ذات القيمة التجارية أعلى من قطر جذع الحد الأدنى (عادة 40-60 سم)، وترك الأنواع الأخرى لم تحصد. وتستخدم الجرافات وغيرها من المعدات الثقيلة لبناء الطرق الحرجية واستخراج الأخشاب، ولكن الغابات المسجلة بشكل انتقائي لا تزال تحتفظ بالعديد من أشجارها. وتختلف كثافة التسجيل بشكل كبير عبر المناطق المدارية، اعتمادا على طرق الاستخراج، وتردد الترددات، والوفرة الأولية لأشجار الأخشاب. وفي جنوب شرق آسيا، تعتبر أشجار الديبتيروكارب القيمة شائعة نسبيا، في حين أن الأنواع عالية القيمة هي أكثر ندرة في منطقة الأمازون وأفريقيا. ولأن طرق التسجيل والوفرة الخشبية تختلف اختلافا واسعا، فإن الغابات المسجلة بشكل انتقائي يمكن أن تختلف اختلافا كبيرا في مستويات الضرر الذي تتعرض له. التسجيل مدمر، ولكن ليس قاتلا في الماضي، كان علماء البيئة يميلون إلى التركيز على كيفية قطع الأشجار يقلل من وفرة الحياة البرية الحساسة للاضطراب، مما يخلق انطباعا بأن الغابات المدارية المسجلة لا تحمل سوى التنوع البيولوجي المتواضع. ومع ذلك، تشير الأدلة المتزايدة إلى أن هذه الغابات يمكن أن يكون لها قيمة عالية من الحفظ بشكل غير متوقع. وأظهر تحليل تحليلي رئيسي أن الغابات المسجلة بشكل انتقائي في منطقة الأمازون وأفريقيا وجنوب شرق آسيا هي أكثر قربا من الناحية البيولوجية للغابات القديمة النمو مقارنة بالنظم الزراعية والحراجية المختلفة (ناتشر 2011 478: 378-81). ولا تزال معظم أنواع الحياة البرية والنباتات قائمة حتى بعد قطع الأشجار المتكرر، وإن كان ذلك في بعض الأحيان بكثافة منخفضة. كما تخزن الغابات المسجلة كميات كبيرة من الكربون وتحتفظ بمعظم الوظائف الهيدرولوجية للغابات القديمة النمو. ولكنها أيضا شديدة التأثر على الرغم من القيمة العالية للمحافظة على الغابات، فإن الغابات المدارية المسجلة تكون ضعيفة بشكل استثنائي، ويرجع ذلك جزئيا إلى أن شبكات الطرق التي أنشأها قطع الأشجار تسهل تحويل الغابات. وفي إندونيسيا، تم تصنيف ما لا يقل عن 36 مليون هكتار من الغابات المسجلة - وهي مساحة أكبر قليلا من ألمانيا - على أنها أرض متدهورة وأصبحت الآن عرضة للتخلص منها. كما أن غابات الأمازون أكثر عرضة للتقطيع أو الحرق بعد قطع الأشجار، كما هي الحال في العديد من المناطق الاستوائية الأخرى. شراء الغابات بعد قطع الأشجار عندما تكون رخيصة هناك حاجة إلى مجموعة من الاستراتيجيات لحماية الغابات المسجلة وتحسين إدارتها. ويتمثل أحد النهج في مجرد شراء الغابات بعد تسجيلها: نظرا لأن قيمة الأخشاب تنخفض ولكن يبقى التنوع البيولوجي كبيرا، يمكن أن تكون هذه عمليات شراء فعالة جدا من حيث التكلفة لزيادة حجم المناطق المحمية. غير أن الأموال المخصصة لهذه المشتريات محدودة، ولذلك فإن زيادة الأولوية هي تعزيز استدامة قطع الأشجار. فالعديد من الدول المدارية تستغل استغلالا مفرطا من الأخشاب التي تقوم بإفراطها في صناعة الأخشاب، مما يخلق ضغطا هائلا للخروج بسرعة كبيرة، أو إبرام صفقات مع شركات الأخشاب المتعددة الجنسيات التي غالبا ما تقطع وتدير. ويتمثل النهج الأفضل في الحد من المحاصيل وتطوير المزيد من عمليات تجهيز الأخشاب المحلية بدلا من تصدير الأخشاب على شكل سجلات خام، بما يعود بالنفع على الاقتصاد المحلي. ممارسات قطع الأشجار المدمرة هناك مجال كبير لتحسين ممارسات قطع الأخشاب. وتتمثل إحدى األولويات الرئيسية في كبح غزو الغابات المسجلة من قبل المستعمرين والصيادين غير القانونيين، وذلك بإغالق أو قطع طرق قطع الأشجار بعد الحصاد، وزيادة الحوكمة في المناطق الحدودية. ويمكن أن يؤدي قطع الأشجار المخفض الأثر إلى الحد من الأضرار التي تلحق بالغابات، وتحسين تخزين الكربون، والغلة المستقبلية للأخشاب، وإزالة أنواع الكروم المتنافسة أو أنواع الأشجار غير المحصودة، يمكن أن تزيد أيضا من غلة الأخشاب، مع تأثير ضئيل على التنوع البيولوجي. ويمكن أن تساعد الإعانات الخارجية، مثل الإعانات المقدمة من الصناديق الدولية لتجارة الكربون، في تحويل قطع الأشجار من استراتيجية قصيرة الأجل تعظيم الأرباح إلى استراتيجية أخرى موجهة نحو الاستدامة الطويلة الأجل. منطقة الغابات المدارية المسجلة واسعة جدا بحيث لا يمكن تجاهلها الغابات المطلة في المناطق المدارية واسعة وتحمل إمكانات كبيرة لحفظ الطبيعة. وعلى الرغم من أنها لا يمكن أن تحل محل الغابات القديمة النمو، فإنها يمكن أن تستخدم لتعزيز الحفظ على المستويين الطبيعي والإقليمي من خلال العمل كمناطق عازلة حول المناطق المحمية، وتحسين الربط بالغابات للحياة البرية، وتوفير خدمات تخزين الكربون والهيدرولوجيا القيمة. والغابات المسجلة معرضة بشكل مكثف نظرا للربحية العالية لاستخدامات الأراضي المتنافسة، مثل مزارع نخيل الزيت التي لها قيمة أقل بكثير للتنوع البيولوجي. ولذلك فمن الحيوي أن نعترف بالدور الحاسم للغابات المسجلة لحفظ الطبيعة الاستوائية. ويليام لورانس هو أستاذ بحوث متميز وحائز على جائزة أسترالية، جامعة جيمس كوك، كيرنز، أستراليا. ديفيد إدواردز في قسم علوم الحيوان والنبات، جامعة شيفيلد، شيفيلد، المملكة المتحدة. وقد نشرت هذه المقالة أصلا في الحدود في علم البيئة والبيئة. المجلد. 12، الصفحة 147 (2014)، نسخة الجمعية البيئية الأمريكية.